India: verbod op crypto en regulering van officiële digitale valutarekening 2019
Fragmenten uit India’s “Verbod op cryptovaluta & Regulering van officiële digitale valutarekening 2019” is gelekt. Uit de fragmenten van het wetsvoorstel blijkt dat sommige lokale media de inhoud mogelijk buiten proportie hebben opgeblazen. Een aantal experts uit de industrie hebben ook hun mening gegeven over het wetsvoorstel en wijzen op de gebreken en onnauwkeurigheden ervan, rapporten Bitcoin.com op 12 juni 2019.
India’s minister van Financiën zegt dat conceptwet niet openbaar is gemaakt
Volgens het rapport onthulde Subhash Chandra Garg, de Indiase minister van Financiën, vorige week dat het rapport voor de aanbevolen cryptocurrency-regelgeving klaar is om te worden ingediend bij de minister van Financiën. Hij voegde er ook aan toe dat de details van het rapport of het wetsvoorstel niet openbaar zijn gemaakt.
Ondanks dat het niet is gedeeld, circuleert er nieuws over het Indiase wetsontwerp dat is afgestemd op het verbieden van cryptocurrency nadat twee lokale media op respectievelijk 26 april en 7 juni 2019 hadden verklaard dat de regering van plan is deze activaklasse te verbieden. In de eerste publicatie van Economic Times werd geschetst dat er interdepartementaal overleg was geweest over het wetsvoorstel, terwijl de tweede publicatie van Bloombergquint verklaarde dat iedereen die crypto-activa vasthoudt of verhandelt, 10 jaar in de gevangenis zal doorbrengen.
Journalist van Bloombergquint lekt vermeende conceptwet
Nikunj Ohri, de auteur van het artikel van Bloombergquint, publiceerde echter een fragment van het vermeende conceptwetsvoorstel op Twitter. Een deel van het wetsvoorstel schetste dat iedereen die direct of indirect “mijnt, genereert, houdt, verkoopt, handelt in, draagt over, beschikt over of geeft cryptocurrency uit” voor het uitvoeren van activiteiten “vermeld in clausules (e), (g) en/of (h) van subsectie (1) van sectie 8” zal ofwel een boete krijgen van de overheid of een tot tien jaar in de gevangenis doorbrengen.
Hoewel het fragment overeenkomt met wat Bloombergquint eerder had gepubliceerd, is het vermeldenswaard dat de verboden activiteiten die tot de boete of gevangenisstraf leiden, niet zijn onthuld. Twitter-gebruikers die ook kennis hebben genomen van de onvolledige informatie, verzochten Ohri om de volledige rekening te onthullen, zodat ze kunnen vaststellen welke activiteiten strafbaar zijn voor het gebruik van cryptocurrency.
Industrie-experts onderzoeken gelekte conceptwet
Aan de andere kant zijn experts uit de sector van mening dat de activiteiten in dit geval het witwassen van geld en ander crimineel gebruik van virtuele activa kunnen zijn. Tanvi Ratna, een Blockchain Lead bij EY, zei bijvoorbeeld dat de straf bedoeld is voor: “een specifiek soort activiteit of intentie” en het komt niet als een verrassing dat misdaden met betrekking tot het witwassen van geld 10 jaar gevangenisstraf opleveren. Als zodanig kan in dit geval hetzelfde worden gezegd.
Ratna merkte ook op dat de gelekte conceptwet niet heeft gedefinieerd wat virtuele activa zijn, dat wil zeggen of ze een beveiligingstoken of een hulpprogrammatoken zijn en welk aspect de wet van toepassing is. Volgens haar zijn dit secties die van het grootste belang zijn in elke blockchain-regelgeving. Het ontbreken van deze definities betekent dus dat het conceptwetsvoorstel nog niet klaar is.
Daartoe zijn conclusies getrokken dat het vermeende verbod op cryptocurrency in India geen totaal verbod zal zijn. Het kan alleen van invloed zijn op het gebruik van cryptocurrencies voor illegale activiteiten zoals het witwassen van geld en de financiering van terrorisme.
Onzekerheden over het ontwerpwetsvoorstel van India
Integendeel, het uitgekomen conceptwetsvoorstel roept veel vragen op. Om te beginnen weet niemand of het een particuliere of openbare rekening is. Een particulier wetsvoorstel is een wetsvoorstel dat is opgesteld en ingediend door een parlementslid, terwijl een openbaar wetsvoorstel wordt ingediend door een minister. Het laatste heeft meer effect dan het eerste en zelfs als het wetsvoorstel wordt goedgekeurd, kan iedereen de grondwettelijke geldigheid ervan aanvechten.
Er kan ook aan worden herinnerd dat de publicatie van Bloombergquint ook schetste dat vanaf de dag dat de rekening van kracht wordt, mensen 90 dagen de tijd hebben om hun cryptocurrency aan te geven en te verwijderen. In dat verband vroeg Kashif Raza, mede-oprichter van Crypto Kanoon, een blockchain- en cryptoregelgevingsnieuwsplatform, zich af hoe de overheid haar burgers in staat zal stellen om over crypto-activa te beschikken wanneer haar centrale bank, de Reserve Bank of India (RBI) heeft banken al verboden diensten te verlenen aan crypto-uitwisselingen. Als zodanig zou het voor iedereen moeilijk zijn om deze activa voor contant geld te verhandelen.
Raza vroeg zich ook af of de overheid overheidsinstanties gaat opzetten die crypto-activa van mensen zullen kopen tegen de huidige marktkoers of peer-to-peer-transacties zal goedkeuren. Als het laatste het geval is, zal niemand een actief willen kopen in de wetenschap dat hij het binnen 90 dagen niet zal bezitten.
De Reserve Bank of India ontkent kennis te hebben van conceptrekening
Afgezien daarvan heeft de Reserve Bank of India, die deel uitmaakt van het Garg-panel, een interministerieel panel dat is belast met het opstellen van de verordening, onlangs verklaard dat het niets weet van het ontwerpwetsvoorstel.
Dit was na, Varun Sethi, een advocaat die gespecialiseerd is in de blockchain gearchiveerd een verzoek om een recht op informatie (RTI) aan de RBI op 7 mei 2019. Als reactie hierop verklaarde de RBI op 4 juni 2019 dat zij met geen enkele regering heeft gecommuniceerd noch kennisgeving heeft ontvangen van enige overheidsinstantie met betrekking tot de circulerende wetsvoorstel. Zo heeft de Indiase cryptogemeenschap het grote publiek geadviseerd kalm te blijven.